贵州财政大力支持特色优势农业产业发展大叶蔷薇

贵州财政：大力支持特色优势农业产业发展

近年来，贵州省在利用中央财政支持现代农业生产发展政策、整合发展特色优势产业发展过程中，总结探索了一条适合贵州现代山地特色优势农业产业整合发展的成功模式和有效机制。

一是统一整合发展模式。各部门要围绕确定的产业发展重点和主导产业发展规划，抓项目捆绑和资金整合、抓项目对接和资金使用、抓项目管理和资金绩效，相互衔接，形成互动。围绕主导产业和工作目标，按照优势互补、各尽其责、各记其功的原则，形成党政合力、部门合力、上下合力、干群合力。同时，坚持走市场决定产业、水电路相关设施辅助产业、科技人才支撑产业的合力共谋发展之路。

二是创新整合工作机制。紧紧围绕产业发展规划，在编制项目实施方案时，将性质相同、用途相近的资金进行逐步归并统一，整合部门资金和引导社会资金支持产业发展及相关配套建设，并将每年的新增支农财力进行集中投入，最大限度地发挥资金的整体使用效益。规范运作就是建章立制、科学管理、规范程序、监督检查，确保资金安全运行和有效使用。

三是撬动信贷资本投入。针对各项目重点县普遍存在贷款难的瓶颈问题，为提升市场竞争力和增强产业发展后劲，2009年，省财政和省农委（原省乡镇企业局）联合出资，选择凤冈、石阡等11个茶产业项目县进行现代农业信用担保试点，每县补助250万元，各县配套出资250万元，合计500万元作为县级担保公司的注册资本金，要求按照1：10以上比例放大，撬动信贷资金5.5亿元，为茶产业发展种植大户（企业）、专业合作组织和加工企业贷款提供担保，合力支持茶产业发展壮大和可持续发展。目前，信用担保试点工作进展顺利，凤冈、湄潭、金沙等县的放贷已超过1000万元，这项工作正向着良性发展的轨道稳步迈进。

四是注重加工能力建设。在推进茶产业发展中，高度重视加工能力建设问题，由于中央现代农业生产发展资金集中用于茶园基地建设，加工能力建设主要由各县通过整合资金、整合资源和招商引资等方式予以支持，省级层面主要利用中小企业发展资金、乡镇企业发展资金、农发产业化经营资金、农民专业合作组织发展资金对茶叶加工企业和茶农专业合作组织予以扶持。2011年，省财政专项安排4500万元，以先建后补方式，支持20个茶产业重点县的加工企业发展，每个企业补助120—130万元。2012年，省财政专项安排5000万元贴息资金，支持茶叶加工能力建设。2013年，贴息资金规模增加至7000万元。

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